partagenocce (partagenocce) wrote,
partagenocce
partagenocce

Стратегия победы США_явка с повинной

Оригинал взят у vbulahtin в Стратегия победы США_явка с повинной
Агентство (Корпорация) Рэнд США подготовило доклад о том, как США будут невоенным путем побеждать всех конкурентов и противников.
Основных стратегии три:
1. Финансовые и экономические санкции
2. Поддержка "ненасильственной" оппозиции (на Украине согласно отчету как раз была "ненасильственная" оппозиция)
3. Наступательные кибер-операции (а как же многолетние стенания о том, что кибер-операции проводятся против США?)

Этот документ фактически явка с повинной.
Но как и многие ему подобные он, конечно, не заставит "большинство" критически взглянуть на сверхдержаву.

Хотя некоторые тезисы опубликованной "Стратегии Принуждения" (и не стесняются ведь) таковы, что их следовало бы с выражением зачитывать на площадях, предупреждая всех, кто способен услышать, что за Спрут занял центральное положение в мировой экономике и политике и теперь шевелит всеми своими щупальцами

Доклад
http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RR1000/RR1000/RAND_RR1000.pdf

Оцениваем мощь отдельных положений Стратегии (маркер мой):
Соединенным Штатам становится труднее, дороже и рискованнее использовать
военную силу, чтобы противостоять многим угрозам международной
безопасности, которые появятся в ближайшие годы.
Несмотря на то, что в отдельных случаях не может быть никакой
альтернативы военной силы, для политики США нужно большее число невоенных вариантов, из которых можно выбирать.
-- невоенные способы принуждения, сдерживания, ослабления,
и наказания тех, которые угрожают миру, безопасности и интересам США.

Затраты, риски и общественные опасения в случае ведения войны повышают
значение силы принуждения США.

[силе принуждения присвоили код P2C -- power to coerce]

Глобализация торговли, инвестиций, финансов, информации и энергии дают
Соединенным Штатам перспективные варианты принуждения, особенно в отношении противников
которые зависят от доступа к таким рынкам и системам.

Среди наиболее интересных вариантов P2C США:
-- финансовые санкции,
-- поддержка ненасильственной политической оппозиции враждебных режимов,
-- наступательные кибер-операции.

Прекращение доступа к глобальным МЕЖБАНКОВСКИМ Системам может повлечь серьезные и болезненные экономические последствия.
Участвовать в финансовых санкциях должны ключевые страны с ведущими банками -- key countries with major banks

Поддержка демократической оппозиции может быть очень опасной [для враждебных режимов] и быть очень действенным способом достижения цели.
Социальные сети и глобальные медиа помогают внутренним процессам [во враждебных странах]
и их внешним сторонникам.

Наступательные кибер-операции -- также вариант с высокой отдачей, но и с высокой степенью риска -- high-return, high-risk option.

Умело целенаправленные перечисленные способы могут нарушить функционирование и доверие
государств и рынков, и, таким образом, иметь коэрцитивное (coercive -- высокое принуждающее) значение.
Тем не менее, риски и расходы сопутствующего ущерба, возмездия и эскалации значительны,
особенно если целевая страна сама по себе является мощной кибер-державой, как
Китай и Россия.

Учитывая свои уязвимые места, Соединенным Штатам Америки
возможно, требуется повысить собственные пороги чувствительности в случае кибервойны -- the threshold for cyber war.

В дополнение к этим инструментам P2C Соединенные Штаты могли бы
развивать способность использования энергетических поставок в качестве силы принуждения.

В частности, ведущее положение Соединенных Штатов по мировым запасам нефти и сжиженного природного газа
рынки делает менее эффективными российские угрозы прекратить поставки.

Государство, против которого принуждение является наиболее сложным и рискованным, является
Китай.
Китай в настоящее время политически устойчив и играет важнейшую роль в мировой торговле и финансах, а также имеет
собственные варианты P2C , в т.ч. в части использования кибер-оружия и долга США.
Россия, Иран и другие менее устойчивые, чем Китай, государства -- более привлекательным цели для принуждения -- more inviting targets for coercive power.

Соединенные Штаты должны отточить свою способность контролировать финансовые активы
и потоки и изолировать непокорные государства и банки, которые вступают в хозяйственные отношения с враждебными странами.

Государственный департамент США и разведывательное сообщество
должны совершенствовать свои методы для поддержки ненасильственных демократических оппозиционных сил
во враждебных и репрессивных государствах и оценивать риски и выгоды
использования этих методов.

В более общем плане, правительство США должно
готовится к использованию P2C как это делается для ведения войны, в том числе
в части анализа вариантов, оценки потребностей и возможностей, проведение
военных игр, чтобы уточнить эти возможности, и планировать совместные действия с союзниками.

Также как в случае применения жесткой военной силы ответственность и командные цепочки должны быть очерчены и для P2C.

Став единственной сверхдержавой, Соединенные Штаты получили
возможность использовать военную силу более или менее по своему желанию для защиты своих интересов,
навязывания своих пожеланий и даже устранения противников: от Панама до Ирака, от Сербии до Афганистана.

Соединенные Штаты добились решительных побед с малыми потерями.

В последнее время, однако, болезненные переживания и разочарование американцев связаны с войнами, проводимыми после 9/11.

Параллельно с этим совершенствование оборонительных военных возможностей
потенциальных противников начинают подрывать эффективность наступательных
сил, несмотря на имеющееся военное превосходство США.

В этом докладе мы рассмотрим альтернативы использования военной силы, которые могут
принуждать недружественные государства выполнять пожелания США.

В широком смысле эффективные альтернативы войне могут помочь поддержать решающую роль
США в мире в тот момент, как война становится все более непопулярной.

Мы группируем и классифицируем альтернативы военным действиям в зависимости от того, как эти альтернативы побуждают противников США соответствовать требованиям США.
Среди многочисленных невоенных
меры необходимы определить те, что обладают наибольшим потенциалом, а затем рекомендовать
шаги по усилению и использованию этим мер.

Соединенные Штаты находятся в ситуации, когда применение силы всё чаще проблематично, особенно в критических и оспариваемых регионах: против Китая
в западной части Тихого океана; против России в группе бывших советских республик; и, хотя это гораздо менее трудно, но и против Ирана.

Китай и Россия имеют ядерное оружие, что
добавляет к риску применения силы против них.

Снижение полезности наступательной военной силы отчасти является следствием
распространения определенных технологий...и сетей передачи данных и обработки, которые могут быть использованы
противниками против кораблей США, самолетов и других военных платформ.
Противники (враги) внедряют эти технологии в передовые ракеты,
ПВО, подводные лодки, а также другие возможности для укрепления своих
региональные средства защиты против средств глобального действия США -- U.S. global offense.

Хотя Соединенные Штаты имеют средства, чтобы уничтожить противоположные
силы, прежде чем те могут разрушит силы США, подобные операции могут потребовать глубоких и
обширных атак на родину врага, что создает значительную опасность
эскалации по крайней мере в случае Китая и России
Although the United States has the means to destroy opposing
forces before they can destroy its own, doing so could require deep and
extensive attacks on an enemy’s homeland, posing significant dangers
of escalation in at least the cases of China and Russia


... критические области могут упасть под
Господство недружественных гегемонов.

Соединенные Штаты могут и должны осуществлять определенные стратегии военных
действий в ответ, такие как переход на менее заметные силы (например, подводные лодки
и беспилотные летательные аппараты) и укреплять оборону местных союзников. ...

Все эти причины указывают на необходимость для США показать повышенную осторожность
в использовании наступательной военной силы.

Поэтому не нужно
ограничиваться военной сферой.

В любое время и к любому сопернику, Соединенные Штаты могут использовать
различные инструменты вдоль спектра P2C, с разной степенью интенсивности.

Инструменты воздействи многочисленны и разнообразны.

Мягкая сила опирается на
влияние, институты и инструменты, такие как дипломатия, экономическая
помощь, продвижение демократии, культурные обмены, распространение
идей и тому подобное, чтобы поощрять другие общества больше походить на
США или по крайней мере нравится больше -- to encourage other societies to be more like the
United States, or at least to like it more.

Коэрцитивная
власть Соединенных Штатов может быть повышена на основе стратегии.

По сравнению с военными действиями, P2C может быть менее сложным, дорогостоящим, рискованным, и
деструктивным, но может быть также более эффективным.

В отличие от военной силы принуждение не может позволить себе
полный контроль над врагами.

Принудительная мощь может использовать такие инструменты управления государством:
-- экономические санкции,
-- карательные политические меры -- punitive political measures,
-- кибер-операции,
-- скрытые разведывательные операции,
-- военная помощь,
-- пропаганда,
-- ограничение или манипулирование торговлей,
-- запрет перемещения товаров и движения людей,
-- поддержка политической оппозиции

Эти инструменты имеют в общем потенциале задачу изменить политику, сломить волю или
ослабить способность удержать власть -- [в отношении тех режимов, против которых применяется сила принуждения] -- bend the policies, break the will, or
loosen the hold on power of states at the receiving end.

Успех зависит от того, насколько способен Принуждальщик (Coercer) и насколько уязвима
его цель.
Соединенные Штаты все больше и больше способны использовать
некоторые инструменты принуждения. Необходимости их использования постоянно растет.

Уязвимость противников США весьма разнообразна.

Глобализация делает
использование военной силы все труднее и рискованнее, а
невоенные альтернативы -- более важными.
Глобализация увеличивает
возможности для принуждения, так как большинство стран, включая Китай,
Россию и Иран -- все больше зависят от мировых рынков,
ресурсов, информацию.
Глобальная экономика, финансовые сети,
распределительные системы, инфраструктура, информационные домены,
углеводородные рынки, транспорт, путешествия, потребительский спрос, идеи,
учреждения, а также другие функции предлагают варианты для рычагов против всех даже "герметических" государств, таких как Северная Корея, или фундаменталистских государств -- таких как самопровозглашенное "исламское государство".

Соединенные Штаты зависят от этой глобальной "системы систем", но они также являются ее основным узлом.

Например:
• Соединенные Штаты владеют 30 процентов мирового иностранного-directinvestment
акций, сначала на сегодняшний день.
• Доллар США является основой для глобального Межбанковская и currencyexchange
рынков.
• Четыре из семи крупнейших банков мира (по рыночной капитализации)
являются американскими.
• Лучшие семь медиа-компаний и 95 процентов мировых СМИ являются американскими.
• Соединенные Штаты продает около трех четвертей оружия в мире
и обеспечивает около $ 18 миллиардов ежегодно в виде военной помощи.
• Исследования и изобретения, которые продвигают информацию в мире
в основном американские.

• Соединенные Штаты либо полностью владеет или контролирует долю лидерства в
большинстве важных учреждений, в том числе тех, которые регулируют
глобальную экономику.
• Военно-морской флот США имеет превосходство подобное Королевскому военно-морскому флоту 19
века; он может осуществлять контроль на море практически в любом месте,
что делает его констеблем мировой торговли.
• возможности разведки США затмевают возможности любого другого государства, обеспечивают
расширение "осведомленности" во всем мире и информируют о принятии решений
друзей и врагов.

В то же время, государства, которые бросают вызов интересам США в критически важных
регионах -- Китай, Россия и Иран -- полагаются на те же мировые рынки,
ресурсы, информацию и систем, что делает их уязвимыми для
потеря доступа к ним.

Китай, Россия и Иран все больше полагаются на мировую межбанковскую сеть, все больше и больше
зависят от киберпространства, в этих странах всё большую роль играет внутренняя оппозиция, включая
социальные сети и глобальные СМИ.
Следовательно, по всем трем направления со стороны США в силу своей центральной роли эти страны могут подвергаться принуждению.
Критический вопрос -- каковы конкретные инструменты принуждения наиболее многообещающие,
и могут служить в качестве замены военной силы при правильных условиях.

Коэрцитивная власть имеет сильный потенциал роста с большими дивидендами при умеренных
рисках.

Могут ли P2C рассматриваться в качестве ступеньки для ​​эскалации, которая может завершиться применением военной силы?

Действительно, принудительные меры, скорее всего, лучше работают, когда
противник имеет основания полагать, что сила будет использоваться, если он не выполняет требования P2C.

В случае Ирана, например, сочетание финансовых санкций
и угрозы военного нападения, по всей видимости, заставили Иран вести переговоры по ядерной программе.

Из этого не следует, однако, что невоенное
принуждение может работать только при условии поддержки угрозы силой.

В случае украинского кризиса, Владимир Путин знал, что НАТО
не будет вмешиваться в военном отношении; но и просто финансовые санкции, ставшие причиной
экономический стресс России в сочетании со стремительным падением цен на энергоносители, кажется,
предотвратили попытки аннексировать восточную Украину, как он сделал это с Крымом.

Таким образом, P2C можно использовать в качестве предпоследней
ступеньки на лестнице эскалации.

Но когда они более усилены угрозой применения силы, принудительные меры становятся все более серьезными.

Соединенные Штаты могут использовать принуждение, но не в одиночку, а с основными союзниками в Европе и Восточной Азии,

Россия поддерживает военизированные группы за пределами своей территории,
манипулирует поставками газа и ценами, проводит кибервойны и наглую пропаганду,
дестабилизирую соседей, экономическим и политическим запугиванием.

Китай использует кибер-воровство, политическое запугивание, и рыболовные суда
и нефтяные вышки, чтобы укрепить свои спорные территориальные претензии.

Иран разжигает
суматоху вокруг Персидского залива, использует прокси-серверы, чтобы угрожать Израилю и
Арабским монархиям, глубоко вовлечен в интриги в Ираке, а иногда
угрожает закрыть Ормузский пролив.

Это Китай, Россия и Иран пытаются оказать давление или подрывать соседей.
Использование США P2C становится все более важным
в борьбе с такими вызовами «серой зоны» -- P2C all the more important
in dealing with such “gray zone” challenges.

Формы и виды использования американской принудительной власти более эффективны, чем у любого из противников по четырем причинам:
Во-первых, благодаря своему центральному положению в системах глобального мира -- Соединенные Штаты имеют превосходство в том, чтобы изолировать и причинить ущерб.
Даже Китай не может соперничать с позициями в США.
Во-вторых, Соединенные Штаты на сегодняшний день обладают наилучшими разведывательными возможностями.

В третьих, Соединенные Штаты имеют непревзойденную политическую способность к обеспечению международной
поддержки со стороны других стран, неправительственных и международных организаций, которые могут иметь решающее значение для успеха P2C.
В-четвертых, экономика США является сбалансированной и устойчивой (в отличие от
России и Ирана, которые в значительной степени зависят от производства ископаемого топлива, и
Китая, который в значительной степени зависит от экспорта продукции обрабатывающей промышленности).

Соединенные Штаты могут сдерживать, и принимать ответные меры против или нейтрализовать принуждение со стороны противников.

Хорошо срежиссированные экономические санкции могут наказать, ослабить и принуждать противников.

В дополнение или вместо, экономических санкций, США могут сделать применить против агрессивных или деспотические государств
политические меры: исключение России из G8 (раз и теперь снова
G7), организации дипломатического остракизма,
"назвать и пристыдить" одиозные режимы, которые заботятся, чтобы их рассматривали положительно.
Как и в мире экономики, несмотря на то, что Соединенные Штаты не имеют руководящих позиций в международных институтах, США остаются лидером большинства, что придаёт им значительную способность сделать жизнь неприятной для соперников.

Соединенные Штаты также имеет беспрецедентные и непревзойденные способности
отслеживать и перехватывать поставки оружия, технологий и незаконного
товара; для патрулирования киберпространство; поиск и задержание опасных лиц;
проведение тайных операций разведки.


=======
и т.д.
каждые тезисы разбираются подробно

Tags: США, миромодераторы
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

  • 0 comments